2021年中國GDP由2011年的7.551萬億美元增長到17.727萬億美元，足足翻了2.35倍。與之對應的是中國汽車保有量快速上升，公安部發布的數據顯示：截至2021年底，全國汽車保有量達3.02億輛。2021年全國新注冊登記機動車3674萬輛，同比2020年增加346萬輛，增長10.38%；比2019年增加460萬，增長14.31%。

其中新能源汽車增長速度遠遠超過燃油車，乘用車市場信息聯席會發布2022年2月乘用車市場數據顯示，2月新能源乘用車零售銷量達到27.2萬輛，同比增長180.5%。在新能源汽車產銷兩旺的背景下，乘聯會將2022年新能源乘用車銷量預期由480萬輛提升至550萬輛，預計2022年新能源乘用車的滲透率將達到25%左右。

全國有79個城市的汽車保有量超過百萬輛，但城市中與汽車配套的公共車位和電樁卻存在巨大缺口。以新能源充電樁為例，目前全國公共充電樁保有量僅為261.7萬個，供需矛盾突出，遠低于政策要求的車樁比1:1。于是這就造成了城市病中的三難。